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发布时间:2019-11-25 09:58:00 来源:
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好运快3办公室关于印发镇赉县地方病防治专项攻坚行动方案的通知

镇政办发【2019】49号 

各乡(镇)人民政府、国有农林牧渔场,经济开发区管委会,县政府各部门 

  《镇赉县地方病防治专项攻坚行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

         

  好运快3办公室 

                             2019116 

 

 

        

  镇赉县地方病防治专项攻坚行动方案 

    

  按照白城市卫生健康委等七部门联合印发的《白城市地方病防治专项攻坚行动方案》(白卫联发201949)精神,为进一步加强全县重点地方病防治工作,消除和控制地方病危害,保障人民群众身体健康结合我县实际,制定本方案 

  一、地方病基本情况 

  镇赉县历史上是地方病重病区,发病范围广,有碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒等多种地方病。地方病防治十二五规划终期考核评估结果显示我县碘缺乏病已达到消除标准,消除比例为100%饮水型地方性氟中毒均未达到控制标准。 

  二、指导思想和基本原则 

  (一)指导思想。 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院及全国地方病专项防治工作推进会议精神和省、市、县脱贫攻坚决策部署,根据《健康吉林2030规划纲要》有关要求,将地方病防治工作与乡村振兴战略和脱贫攻坚紧密结合,以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合、分类指导、分步推进、综合施策、目标管理的地方病防治工作策略,按照大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的健康扶贫原则,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,切实做好地方病的工作,为推进健康吉林建设、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供坚实基础。 

  (二)基本原则。 

  1.政府领导,部门协作。县人民政府已将地方病防治工作纳入我县国民经济和社会发展规划,加强领导、保障投入。各相关部门要加强协调、密切合作,立足本部门职责,发挥各自优势,共同落实防治措施。 

  2.预防为主,防治结合。采取有效措施改善我县生产生活环境,减少致病因素危害。开展现症病人救治,加强病人管理,采取多种措施帮扶现症病人,缓解因病致贫、因病返贫问题。 

  3.分类指导,综合施策。紧密结合脱贫攻坚,根据不同病种特点,采取适宜有效的防治措施。县政府落实主体责任,投入防治资金,签订目标责任,建立台账制度,将地方病控制和消除评价作为政府目标考核重要内容。 

  三、行动目标 

  (一)总体目标。 

  通过实施攻坚行动,进一步加强地方病防治体系建设,全面落实重点地方病防治措施,持续消除碘缺乏危害,有效控制饮水型氟中毒危害,助力脱贫攻坚,防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。 

  (二)具体目标 

  2020年底,实现以下目标: 

  1.持续消除碘缺乏危害,全县保持消除碘缺乏状态,人群碘营养总体保持适宜水平 

  2.有效控制氟中毒危害,实现全部氟改水工程保持良好运行状态,饮用水氟含量符合国家卫生标准。作为饮水型氟中毒病区达到国家控制标准 

  3.现症地方病病人全部得到有效救治或救助 

  4.防治措施全面落实,我县人居环境普遍改善,环境危险因素得到有效控制,群众防治意识有效提高,形成正确的健康行为和生活习惯 

  5.防控体系得到稳固加强,防治技术有新突破。 

  四、重点任务 

  (一)强化重点防控措施。 

  1.防控碘缺乏危害。继续落实食盐加碘策略,保障合格碘盐市场供给,完善食盐市场准入与监管,保证全县群众能够吃得上、吃得起合格碘盐。维持人群碘营养适宜水平。防止发生克汀病新发病例。(县市场监督管理局牵头,会同县财政局、县卫生健康局等部门落实 

  2.推进饮水型氟中毒病区改水工作。按照《吉林省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案》,落实省政府批复的十三五农村饮水安全巩固提升规划涉及的饮水型氟中毒病区饮水安全巩固提升任务。综合考虑优质水源置换、城镇供水管网延伸、建设规模化供水工程以及对现有供水工程强化水质净化处理等方式,因村施策,合理确定解决方案,不断提升水质达标率。要保证工程建设资金的有效使用,扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设,按期完成饮水型氟中毒病区饮水安全巩固提升任务。要强化农村饮水工程管理管护,在县政府的统一领导、各行业部门的监管下,落实供水单位运行管理责任。健全完善运行管理办法、运行管理机构和运行管理经费等三项制度。因水价高而不饮用的,要尽快出台并落实水价补贴政策,促进工程正常运行。对改水工程的运转情况、水质变化情况进行定期监测评估。(县水利局牵头,会同县卫生健康局、县发展改革局、县住建局、县农业农村局、县扶贫办等部门落实) 

  (二)现症病人救治救助。 

  1.做好现症地方病病人确诊病例治疗和社区管理。(县卫生健康局牵头,会同县民政局、县医保局、县扶贫办等部门落实) 

  1)药物与手术救治对象。病情严重的氟骨症病人。 

  2)将符合建档立卡条件的地方病病人全部纳入健康扶贫三个一批行动计划,开展精准救治,统筹基本医保、大病保险、医疗救助等措施,实施综合保障,推进一站式结算。确定县人民医院为地方病定点治疗医院,在省级地方病防治专家组和氟骨症治疗专家组的指导下,开展地方病的诊断和规范治疗。 

  3)建立全县氟骨症、二度及以上甲状腺肿大等确诊病人健康档案,对确诊的地方病现症病人实行个案管理,每年随访1次。 

  2.开展现症病人综合帮扶。(县卫生健康局牵头,会同县民政局、县扶贫办、县残联等部门落实) 

  1)开展氟骨症病人残疾评定工作,将符合标准的病人纳入残疾人保障范围。 

  2)将符合条件的病人家庭,纳入最低生活保障等社会救助范围;采取多种措施,提高对氟骨症病人的救助水平。 

  3)对现症病人家庭采取教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等综合帮扶措施,加快脱贫步伐,阻断因病致贫、返贫的代际传播。 

  (三)监测评价全覆盖。(县卫生健康局牵头,会同县发展改革局、县教育局、县水利局、县农业农村局、县市场监督管理局等部门落实) 

  1.开展信息化管理,实现监测全覆盖。每年以村为单位开展饮水型氟中毒监测,以县为单位开展碘缺乏病监测。监测内容包括防治措施落实、儿童及成人病情、现症病人随访、可疑致病因素评估等。通过全国地方病防治信息管理系统实现信息化管理,有关信息与健康扶贫动态管理信息系统互联共享。县卫生健康部门将每年的监测报告上报县人民政府。县人民政府根据监测报告中所反映出的问题及时采取有效的干预措施。 

  2.开展控制和消除评价。按照《重点地方病控制和消除评价办法》要求,在2020年底前完成全县地方病病区的控制和消除评价工作。 

  (四)提高群众防病意识。(县卫生健康局牵头,会同县委宣传部、县发展改革局、县教育局、县财政局、县市场监督管理局、县残联等部门落实。) 

  1.开发权威的科普材料,建设科普信息传播平台。组织专业机构编制发布地方病防治核心信息,出版、推介一批地方病防治科普读物,突出权威性、科普性、趣味性。 

  2.开展形式多样的健康教育和科普宣传,加强健康促进。发挥乡镇政府、防治机构、学校、医院等各自工作优势,运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体,采用人民群众喜闻乐见的语言和方式,广泛开展地方病防治知识的健康教育和科普宣传。将地方病防治知识纳入学校、医疗卫生机构、社区等的健康教育内容,做好8.25残疾预防日、5.15防治碘缺乏病日的宣传活动,持续引导人民群众树立正确健康观,使之完成从提高认知到改变态度再到主动实践的转变,形成健康的生产、生活行为方式,解决防病措施落实最后一公里的问题,有效减少地方病发生。 

  (五)提升防治能力。(县编办、县人社局、县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县卫生健康局按职责分工负责) 

  加强地方病防治能力建设,各部门要按照填平补齐、保证必须的原则,加强防治工作基础设施建设,加强检测实验室网络建设,为地方病防控工作配备必要的防控仪器设备,提高及时手段,改造工作条件,保障必要经费,完善地方病监测体系,强化防控能力建设。积极参加、组织基层地方病防治各类工作人员参加学习,提高业务水平。加强地方病防治队伍建设,确保防治人员更新换代,多途径解决防治力量不足的问题。 

  保障专业人员的工资待遇和职业健康,内部绩效工资分配向基层一线倾斜,增加现场工作补助,对于承担基层工作的防治人员给予适当的补助。确保地方病防治人员按国家规定的津贴、补贴落实到位。对基层防治人员在技术职称晋升与聘任方面给予政策倾斜,适当降低晋升条件,使长期在基层一线工作的人员优先解决职称晋升与聘任。 

  对地方病防治中的监测采样、健康教育中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的用时、用工较多的公共卫生服务事项,可以采用政府购买服务的方式,保障防治各项工作正常开展。 

  (六)加强科技防病。(县卫生健康局负责) 

  卫生健康部门应积极组织开展全县饮用不同水碘水平水源且食用碘盐人群碘营养状况调查、组织多部门、多学科联合攻关。为我县制定长期的公共卫生干预措施提供依据。 

  五、组织实施 

  (一)组织保障。 

  我县政府已将地方病防治纳入政府议事日程,健全我县地方病防治领导机构,研究制定《镇赉县地方病防治专项攻坚行动方案》。将地方病防治工作纳入我县国民经济和社会发展规划,作为脱贫攻坚的重要内容,明确目标与责任,建立工作台账,部署各项防治措施。县政府与有关部门签订目标责任书,开展专项督导检查,确保我县如期完成攻坚行动目标。 

  各相关部门都要按照职责分工,主动研究地方病防治工作中的重大问题,制定本部门的地方病防治实施方案,认真组织落实本方案确定的任务措施。与各基层单位逐级签订目标责任书,层层压实责任,开展专项工作检查,督促落实各项防治工作,保障如期完成攻坚行动目标。 

  (二)经费保障。 

  县政府将加大对地方病防治的支持力度,切实保障地方病防治经费。地方病患者按规定参加基本医疗保险,并享受相关医疗保障报销政策。对符合条件的困难患者,按规定纳入社会救助范围,切实减轻患者医疗费用和基本生活负担。 

  (三)督导评估。 

  县政府将组织卫生健康等部门制订监督检查方案,开展定期和不定期监督检查,对工作内容和实施效果进行综合评估,并予以通报。 

    

  附件:1.镇赉县地方病防治工作领导小组人员名单 

       2.镇赉县重点地方病防治现状及目标汇总表、进度表 

 

 

  附件1 

  镇赉县地方病防治工作领导小组人员名单 

           

        县政府县长 

  副组长:陈    县委常委县政府常务副县长 

    员:李立生  宣传部常务副部长  

         史昌友  县卫健局局长 

         毕兴来  县财政局局长 

         晓明  县发改局局长 

         梁宝山  县环保局局长 

         石志海  县水利局局长 

         刘彦术  县农业农村局局长 

         孙宏宇  县扶贫办主任 

         顾连民  县民政局局长 

            县教育局局长 

         刘文林  县医保局局长 

            县人社局局长 

         张振夺  县商务局局长 

         杨宝辉  县住建局局长 

         刘柏春  县编办主任 

         谢延丰  县残联理事长 

         董本峰  工信局长 

            县卫健局副局长 

  领导小组下设办公室,办公室设在县卫健局,办公室主任徐旭兼任;副主任由包磊、洪海全担任,成员吴桂燕、崔海燕、李喆、苏莹、高艳靖。 

 

 

 

附件2

 

 (重点地方病防治专项攻坚行动计划进度汇总表)

 

地方病

种类

2017年控制和消除情况

2020年控制和消除目标

未控制

控制/阻断

消除/持续消除

控制消除合计

控制消除率(%)

未控制

控制/阻断

消除/持续消除

控制消除合计

控制消除率(%)

碘缺乏病

1

1

100.0

1

1

100.0

饮水型氟中毒

1

0

0

1

1

100.0

 

注:碘缺乏病和饮水型氟中毒只有控制标准。